Информация от росреестра

Новосибирский Росреестр: итоги контроля за качеством подготовки межевых и технических планов

Управлением Росреестра по Новосибирской области на регулярной основе проводится выборочная проверка межевых и технических планов, подготовленных кадастровыми инженерами. Данная работа организована во взаимодействии сотрудников, осуществляющих геодезический надзор, с государственными регистраторами прав при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета.

Целью таких проверок является выявление, предупреждение и пресечение нарушений кадастровыми инженерами требований законодательства в области геодезии и картографии при проведении кадастровых работ.

Проверки проводятся на предмет достоверности сведений о координатах пунктов использованной исходной геодезической основы, состоянии геодезических пунктов, средствах измерений, использования установленных методов измерений.

В первом полугодии 2020 года Управлением проверено 257 документов: 178 межевых планов и 79 технических планов (это аналогично показателям 1 полугодия 2019 года). По результатам проверок выявлены несоответствия и ошибки в 87 межевых планах (49%) и 62 технических планах (78%).

Отметим наиболее значимые нарушения обязательных требований законодательства о геодезии и картографии, которые допускают кадастровые инженеры в межевых и технических планах:

- используемые пункты государственной геодезической сети отсутствуют в выписке из каталога координат;

- исходные геодезические пункты не соответствуют координатной зоне;

- дата проведения обследования геодезических пунктов не соответствует дате заключения договора на проведение кадастровых работ (например, договор заключен в 2020 году, дата обследования пунктов – 2019 год);

- используемые значения координат не соответствуют координатам указанных геодезических пунктов;

- сведения об использованном оборудовании не соответствуют выбранному методу определения координат характерных точек границ объекта недвижимости;

- при использовании метода спутниковых измерений указывается один GPS-приемник;

- при использовании геодезического метода указывается только один из приборов (или теодолит, или дальномер (светодальномер));

- используется оборудование с истекшим сроком поверки;

- исходные геодезические пункты, указанные на графической части «Схемы геодезических построений» не соответствуют информации о геодезических пунктах, указанной в реквизите «Сведения о геодезической основе»;

- условные знаки, отображенные в графической части «Схемы геодезических построений», не соответствуют специальным условным знакам, указанным в Требованиях;

- графическая часть «Схемы геодезических построений» не соответствует выбранному методу определения координат характерных точек границ объекта недвижимости.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоответствии подготовленных кадастровыми инженерами межевых или технических планов предъявляемым требованиям и являются основанием для принятия государственным регистратором прав решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

«В первом полугодии 2020 года кадастровым инженерам направлено 17 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, ˗ отмечает заместитель руководителя Управления Росреестра по Новосибирской области Наталья Зайцева. ˗ В целях недопущения нарушений рекомендуем кадастровым инженерам неукоснительно соблюдать требования законодательства в области геодезии и картографии».

Региональное Управление Росреестра консультирует новосибирцев

Управлением Росреестра по Новосибирской области утвержден график проведения «горячих» телефонных линий на 3 квартал 2020 года.

Руководство Управления ответит на вопросы жителей Новосибирской области о работе электронных сервисов Росреестра, расскажет как оспорить кадастровую стоимость недвижимости и куда обращаться в таких случаях.

Проведение «горячих» телефонных линий запланировано на 20 августа и 17 сентября 2020 года.

С темами «горячих» телефонных линий можно ознакомиться на региональном блоке официального сайта Росреестра в сети Интернет https://rosreestr.ru в разделе «Обратная связь»\«Обращения граждан».

Анонсы проводимых мероприятий и другие материалы по актуальным вопросам деятельности Управления можно посмотреть на официальном сайте Росреестра https://rosreestr.ru, а также на официальных страницах Управления в социальных сетях ВКонтакте https://vk.com/rosreestr_nsk и Инстаграм https://www.instagram.com/rosreestr_nsk/.

Напоминаем, что в период действия на территории Новосибирской области ограничительных мер для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые продлены в регионе до 31.08.2020, Управление осуществляет консультирование граждан по вопросам получения услуг Росреестра в режиме онлайн.

Личный прием проводят заместители руководителя Управления по предварительной записи. Для записи на консультацию в режиме онлайн можно позвонить по телефону 227-10-87 в будние дни с 8:00 до 16:00.

«Регуляторная гильотина» трансформирует систему контроля и надзора Росреестра

Реформирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра назрела давно – за последние годы в отрасли многое изменилось, и часть нормативных актов потеряла свою актуальность, отметила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, комментируя подписанные Президентом федеральные законы: № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

По словам Виктории Абрамченко (слова которой приводит её пресс-служба), ранее возглавлявшей рабочую группу по реализации механизма «регуляторная гильотина» в сфере земли и недвижимости, важно коренным образом пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые акты, просеяв их через сито «регуляторной гильотины», и издать необходимые новые.

В частности, предлагается исключить институт федерального государственного надзора в области землеустройства, а также отменить административную ответственность для юридических лиц, не исполнивших обязанность приобрести используемый на праве постоянного пользования земельный участок в собственность или оформить право аренды. Эти предложения связаны с необходимостью актуализации действующего нормативно-правового регулирования.

По итогам проводимой реформы будет полностью трансформировано системное процессуальное регулирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра. В частности, предполагается создание и ведение единого реестра видов федерального и регионального государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля.

Сами законы направлены на реализацию механизма «регуляторной гильотины» в рамках проводимой Правительством реформы контрольно-надзорной деятельности и устранение наиболее затратных как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов проверок.

Законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определена реализация механизма «регуляторной гильотины» – отмена установленных до 1 января 2021 года обязательных требований. 

Так, в частности, постановлением Правительства от 11 июня 2020 г., признаны утратившими силу с 1 января 2021 года два постановления Правительства, а также отменены положения 23 приказов Минэкономразвития. В них содержатся обязательные требования, надзор за соблюдением которых осуществляет Росреестр при федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, лицензирования геодезической и картографической деятельности, лицензионного контроля; надзоре за деятельностью национального объединения СРО кадастровых инженеров, СРО кадастровых инженеров; арбитражных управляющих; оценщиков; электронных площадок.

С 1 февраля 2021 г. положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Большинство нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, будут действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу.

В настоящее время Росреестром в рамках установленных полномочий продолжается работа по подготовке проектов нормативных правовых актов взамен отменяемых.

О нововведениях в Законе о регистрации

С 13.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес изменения, в том числе в Закон о регистрации.

Какие же изменения внесены в Закон о регистрации?

1. Расширен перечень лиц, которые могут обратиться за осуществлением учетно-регистрационных действий.

Теперь с заявлениям об осуществлении учетно-регистрационных действий в связи с прекращением существования зданий, сооружений, помещений или машино-мест в них, объектов незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса могут обратиться:

собственник земельного участка, на котором расположены прекратившие существования объекты недвижимости;

орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Указанные лица могут обратиться в случае физического отсутствия собственника.

2. Добавлены новые основания для приостановления.

Государственный регистратор прав приостановит осуществление учетных действий, если:

- в результате строительства или реконструкции площадь здания, сооружения (при условии, что основной характеристикой такого сооружения является площадь), в том числе для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, указанная в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, техническом плане, отличается более чем на пять процентов от площади, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство;

- указанное в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и (или) проектной документации количество этажей, помещений (при наличии) и (или) машино-мест (при наличии) в здании, сооружении не соответствует аналогичным сведениям, указанным в техническом плане данных здания, сооружения;

- количество указанных в техническом плане помещений, образованных (измененных) в результате перепланировки помещений в многоквартирном доме, не соответствует количеству помещений, указанному в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение такой перепланировки

3. Установлены пределы правовой экспертизы при государственном кадастровом учете и (или) регистрации прав на объекты капитального строительства (или образованные в ходе перепланировки помещения), если право возникает на основании разрешения на ввод и документы представлены органами власти и местного самоуправления.

Теперь такая экспертиза ограничена проверкой документов на соответствие сведений, указанных в техническом плане и разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (или акте приемочной комиссии, который подтверждает завершение перепланировки).

4. Государственные регистраторы прав освобождены от ответственности за убытки, причиненные жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями требований законодательства о градостроительной деятельности, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Внесенные изменения в Закон о регистрации позволят существенно сократить основания для приостановления и отказа при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав для граждан. Четкое установление пределов правовой экспертизы регистраторами документов, поданных на кадастровый учет, позволит во многих случаях избежать задержек с началом эксплуатации объектов.

В Новосибирской области внесены в ЕГРН границы региональных заказников и памятников природы

В Новосибирской области расположено 78 особо охраняемых природных территорий регионального значения.

На сегодняшний день завершены работы по установлению их границ, и в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения еще о двух государственных природных заказниках регионального значения «Маяк» и «Юдинский».

Всего в ЕГРН содержатся сведения о границах 77 охраняемых природных территорий регионального значения, что составляет 92 % от их количества: 54 памятника природы и 23 заказника регионального значения.

В реестре недвижимости отсутствуют сведения только о границе государственного природного заказника регионального значения «Северный», так как его территория включена в границы государственного природного заповедника федерального значения «Васюганский», и в последующем заказник «Северный» изменит свой статус.

«Наличие полных и достоверных сведений об особо охраняемых природных территориях в ЕГРН помогает своевременно информировать заинтересованных лиц об их границах и наличии ограничений для ведения хозяйственной деятельности, наложенных режимом особой охраны данных территорий» – отмечает заместитель руководителя новосибирского Росреестра Наталья Зайцева.

Справочно:

Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния и создаются с целью сохранения памятников природы, уникальных природных ландшафтов и ценных водных объектов, разнообразия животного и растительного мира, их генетического фонда.