Муниципалитеты объединяют усилия: итоги форума самоуправления в Новосибирской области

4 декабря открылся V Региональный форум самоуправления. Представители муниципальных образований Новосибирской области собрались вместе, чтобы рассмотреть применение механизма территориального общественного самоуправления, как важнейшего инструмента развития поселений. В 2024 году мероприятия, сессии и встречи с главами других региональных образований проходили в Новосибирском государственном научно-исследовательском университете в Академгородке. Заявленных участников со всего НСО было более 1000 человек.

По словам представителей региональных властей, подобная инициатива за годы существования стала платформой для расширения компетенций глав муниципалитетов, а также местом для поиска взаимодействия и сотрудничества между органами самоуправления.

Первый день Форума завершился в Доме Ученых СО РАН, где прошла выставка-презентация районов Новосибирской области. На ней были представлены: Карасукский, Кочковский, Каргатский, Сузунский, Коченевский, Маслянинский, Чулымский, Колыванский, Болотнинский районы и Кольцово. Для публики городок подготовил интерактивный стенд, на котором каждый желающий мог пройти викторину, посвященную истории наукограда, а также ознакомиться с ключевыми моментами становления поселка. Юбилейный каталог «Кольцово — 45 лет развития» и фильм, созданный к годовщине основания, привлекали внимание участников форума.

В ходе интервью пресс-службе наукограда Кольцово Глава Маслянинского муниципального округа Вячеслав Ярманов подробно рассказал о переходе к одноуровневой организации органов местного самоуправления:

— Это модель, при которой территории бывших сельских и городских поселений переходят под единое управление в рамках муниципального округа. Маслянинский район стал первопроходцем в создании подобных условий в рамках органов местного самоуправления.

Также Вячеслав Владимирович поделился приоритетной задачей для представителей администрации:

— Обязательно нужно объяснить жителям, что они ничего не потеряют. Дороги будут чистить, вода будет поступать, а качество жизни только улучшится. Мы провели более 30 сессий и встреч, чтобы ответить на все вопросы. Люди боялись, что структура станет менее доступной, но мы сохранили специалистов на местах, и это помогло снять многие опасения.

Губернатор Андрей Травников в ходе экскурсии по экспозициям выставки отдельно оценил ход выполнения работ над флагманским проектом программы «Академгородок 2.0» ЦКП «СКИФ», о котором рассказал мэр Николай Красников и зампред Совета депутатов р. п. Кольцово Вадим Ильюченко.

В конце первого дня прошло мероприятие по подведению итогов работы 2024 года, а также цикла лекций V Регионального форума местного самоуправления, который прошел ранее в НГУ. На нем Андрей Травников, совместно с Председателем местного Заксобрания Андреем Шимкивом и депутатом Госдумы Олегом Иванинским подвели промежуточные итоги интенсивного дня. Андрей Александрович, выступая на сцене Дома ученых, отметил ключевые достижения региона за прошедший год и подчеркнул важность продолжения работы в условиях современных вызовов. По его словам, завершение национальных проектов, развитие общественных инициатив и укрепление взаимодействия между уровнями власти стали важными вехами в развитии области:

— Декабрь — завершающий этап непростого периода, момент переосмысления и подготовки к новым вызовам. За последние пять лет мы многое сделали, однако впереди еще больше задач и нерешенных вопросов. Главное — у нас есть уверенность и опыт для их решения. Поздравляю вас с наступающими праздниками! Пусть Новый год принесет здоровье, успехи и новые возможности для реализации всех наших задумок. Вместе мы добьемся всего задуманного.

Пожелала плодотворной работы, а также выразила благодарность за организацию столь значимого для региона события сопредседатель Всероссийской ассоциации развития органов местного самоуправления Ирина Гусева:

— Все задачи и цели, которые сегодня будут намечены — это долг перед гражданами, которые вам нужно обязательно выполнить. Я знаю, что Андрей Александрович Травников поддерживает глав муниципалитетов, которые находятся на передовой. Коллеги, не бойтесь обращаться к вышестоящим органам и начинать диалог о проблемах в ваших поселениях. Каждое ваше обращение — улучшение качества жизни для жителей.

После вступительных речей и церемонии награждения прошло открытие пленарного заседания. Модератором встречи был — зам министра региональной политики Новосибирской области Игорь Атякшев. Он пригласил на сцену спикеров: доктора юридических наук, профессора конституционного права Санкт-Петербуржского государственного университета Екатерину Шугрину, директора Департамента благоустройства Нижнего Новгорода Елену Пегову, председателя Совета депутатов Венгеровского района Владимира Никулич.

Особое внимание на заседании уделили лекционной площадке, посвященной вопросам гражданского единства, согласия и сохранения этнокультурного многообразия в Российской Федерации. Модератор Игорь Атякшев рассказал, что в рамках работы секции обсуждались ключевые направления реализации государственной и национальной политики, а также анализировались межэтнические и межконфессиональные отношения региона.

Среди ключевых инициатив выделены:

– разработка и принятие отдельных документов или подразделов в существующих планах, направленных на социокультурную адаптацию иностранных граждан, с четким описанием мероприятий;

– внедрение мер по мониторингу социальной и культурной адаптации трудовых мигрантов, включая алгоритмы действий в случае предконфликтных ситуаций на территории муниципальных образований.

Одной из центральных тем для спикеров стала реализация программы «Комфортная городская среда». Участники заседания отметили, что синхронизация благоустройства с грантами и другими проектами требует системного подхода.

Не менее важной оказалась роль территориального общественного самоуправления (ТОС). ТОСы обсуждались как ключевое звено между обществом и властью. Был представлен опыт Ульяновской области, где такие организации активно участвуют в реализации национальных проектов. Это подтверждает их значимость в развитии территорий и повышении качества жизни населения.

Местное самоуправление также стало одной из обсуждаемых тем. Участники говорили о сохранении депутатского корпуса и лидеров общественного мнения после укрупнения муниципальных образований. Прозвучали предложения по созданию общественных палат и органов контроля, которые могли бы эффективно поддерживать связь с местным населением.

Отдельное внимание уделено идее ускорения перехода к формату городских округов. Спикеры отметили необходимость создания более устойчивой и прозрачной системы управления, которая укрепит исполнительную власть и сделает ее более понятной для граждан.

Особенно выделялись примеры сохранения природы и инфраструктуры в Новосибирске. Участники отметили уникальность старых зеленых насаждений города, которые придают ему неповторимый облик.

На заседании также обсуждались перспективы национальных проектов до 2030 года. Участники подчеркнули, что успех программ зависит от совместной работы всех уровней власти и активного вовлечения местных сообществ.

Второй день форума продолжился в муниципальных образованиях Новосибирской области. Участники распределились по трем площадкам с различной тематикой: в городе Бердске волонтеры «Армии добра» представляли опыт помощи участникам СВО, в наукограде Кольцово обсуждали формирование комфортной городской среды, где мэр Николай Красников провел открытый диалог с представителями органов местного самоуправления различных районов региона, а также экскурсию по знаковым местам городка, и на территории Новосибирского высшего военного командного училища.

5 декабря в зал заседаний администрации р. п. Кольцово приехало более 40 делегатов из разных районов региона. Открыл встречу глава Николай Красников. В приветствие он отметил важность форума не только с точки зрения получения полезных знаний, но и применения их на практике:

— Наше заседание — это возможность не просто обсудить комфортную городскую среду, но и показать, как мы ее создаем. Я рад, что сегодня вы увидите наши ключевые объекты и сможете узнать, как они работают на благо науки и людей. Мы стараемся развивать Кольцово так, чтобы научная миссия оставалась в центре внимания, а город становился еще удобнее для жизни.

Для более наглядной картинки того, как работает администрация на благо населения городка, был показан фильм об истории Кольцово, приуроченный к 45-летию со дня его основания.

Николай Григорьевич также рассказал, как статус наукограда помогает не только поддерживать научные проекты, но и улучшать жизнь местных жителей, сохраняя баланс между наукой и социальной инфраструктурой:

— Мы стараемся максимально использовать «наукоградность» в интересах наших жителей. Это не просто символический титул — он позволяет нам сохранять льготы для учителей, врачей и других специалистов, а также участвовать в различных федеральных и региональных программах. Мы видим, как наука возвращает многое через налоги, бюджетные поступления и общее развитие инфраструктуры, делая жизнь горожан комфортнее.

Глава вновь отметил успехи на «стройке века» ЦКП «СКИФ». Передовой проект региональной программы «Академгородок 2.0», по словам Николая Красникова, — один из ключевых факторов развития научной сферы и комфортной городской среды:

— Мы создаем не только условия для жизни, но и возможности для передовых исследований. В ближайших планах — завершение строительства Центра синхротронного излучения «СКИФ», который станет не только флагманом российской науки, но и международной площадкой для научных исследований. Это инвестиция в наше будущее, которая привлечет ученых со всего мира, что станет гарантом улучшения инфраструктуры для граждан.

Завершением дня стала экскурсия по знаковым объектам города, которую лично провел Николай Григорьевич. Участники посетили инновационные и социальные проекты: скульптуру «Моя Сибирь», Биотехнопарк, а также научный центр «Вектор».

V Региональный форум самоуправления стал важным событием для муниципальных образований Новосибирской области, объединив более 1000 участников из разных районов региона. В течение двух дней представители власти, эксперты, ученые и активисты обсуждали ключевые аспекты развития территорий, делились опытом и находили пути решения актуальных вопросов.

Форум подчеркнул значимость территориального общественного самоуправления как инструмента, связывающего власть и общество. Презентации, лекции и дискуссии помогли выявить лучшие практики в таких направлениях, как создание комфортной городской среды, укрепление этнокультурного единства и реализация национальных проектов.