Положение

«О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг по водоснабжению и водоотведения организаций коммунального комплекса»

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение «О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса», (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, порядок их расчета и условия применения.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для оказания услуг в целях обеспечения водоснабжения и водоотведения;

потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения - лица, приобретающие по договору воду и услуги по водоотведению для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд;

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей;

1.3. Критерии доступности применяются в следующих случаях:

при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения;

при формировании цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора коммунальных услуг (из расчета на 1 человека в месяц);

2.Система критериев доступности

Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основе использования системы критериев.

2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии:

физической доступности услуг;

экономической доступности услуг;

2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития территорий.

Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент обеспечения потребности населения в услугах.

2.3. Критерий экономической доступности услуг отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости услуг организаций коммунального комплекса.

Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент покупательской способности населения;

коэффициент необходимого субсидирования населения.

3.Расчет критериев доступности

3.1. Расчет критериев физической доступности.

3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:

Vп / N

i i

Кп = ----------,

i Чоб

i

где:

Vп - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению в год,

i

предусмотренный в производственной программе, м³.;

N - средний норматив потребления i-ой услуги на 1 чел.

i

Чоб - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде,

i

оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i-ой услуги,

чел.

3.2. Расчет критериев экономической доступности.

3.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги к общему объему доходов населения, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле:

SUM (Тку + Нку ) x Vку / Р

i i i i

Кпс = ------------------------------------,

Д

где:

Тку - тариф за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению

i

муниципального образования, руб./м³;

i

Нку - надбавка за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению

i

муниципального образования, руб./ед. изм.;

Vку - объем потребления i-ой коммунальной услуги населением

i

муниципального образования, м³;

Р - численность населения муниципального образования, тыс. чел;

Д - среднедушевой доход населения муниципального образования, получающего коммунальные услуги, рублей.

3.2.2. Коэффициент необходимого субсидирования населения отражает соотношение семей, обратившихся за субсидиями к общему количеству семей, проживающих на территории муниципальных образований, обслуживаемых организацией коммунального комплекса:

Ссуб

Ксуб = ---------,

i Собщ

где:

Ссуб - количество семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, обратившихся за субсидиями, ед.;

Собщ - общее число семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, ед.

3.2.3 Коэффициент населения с доходами ниже прожиточного минимума:

B

L=---------

S

Где L – доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

B – численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума, чел

S – общее количество граждан, чел

3.2.4 Коэффициент собираемости платежей:

O

J=----------

N

Где O – суммарные оплаченные счета за коммунальные услуги

N – суммарные предъявленные к оплате счета за коммунальные услуги

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг

организаций коммунального комплекса

Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:

Наименование критерия доступности	Условие доступности
физическая доступность услуг
коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах населения	≥ 1,0
экономическая доступность услуг:
коэффициент покупательской способности населения	≤ 0,2
коэффициент необходимого субсидирования населения	≤ 0,2
коэффициент населения с доходами ниже прожиточного минимума	≤ 0,2
коэффициент собираемости платежей	≥0,9

5. Заключительные положения

В целях установления цен (тарифов) на услуги организации коммунального комплекса вместе с производственной программой организации коммунального комплекса представляют необходимую информацию для расчета критериев доступности. Все представленные документы должны быть надлежащим образом заверены.