Регламент

органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам

организаций коммунального комплекса

1. Общие положения

1.1.Настоящий Регламент органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса (далее по тексту - орган регулирования) устанавливает основные правила организации деятельности по реализации его полномочий.

1.2.Орган регулирования осуществляет свои полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.

В целях реализации полномочий органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок создается комиссия из специалистов администрации рабочего поселка Кольцово и специалистов Муниципального учреждения «КомБлок», в составе, утвержденном постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

1.3.Орган регулирования расположен по адресу: 630559, Новосибирская область, р.п. Кольцово, д.12, помещение МУ «КомБлок»

График работы:

понедельник - четверг - с 10.00 до 17.00 час.;

пятница - с 10.00 до 15.00 час.;

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 час.;

суббота, воскресенье - выходной.

1.4.Специалисты администрации рабочего поселка Кольцово, специалисты Муниципального учреждения «КомБлок» при устном, письменном обращении или по телефону: (383) 306-18-03 осуществляют (выдают) консультации (справки) по вопросам:

регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;

тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.5.Информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках к ценам (тарифам) на регулируемые товары и услуги размещается в рекламно-информационной газете «Компас», на официальном сайте рабочего поселка Кольцово.

1.6.При принятии (изменении) муниципальным нормативных правовых актов рабочего поселка Кольцово по вопросам установления тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса специалисты Муниципального учреждения «КомБлок» в течение десяти календарных дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта направляет его копию в департамент по тарифам Новосибирской области, осуществляющий государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок.

2. Разработка и согласование Программы комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Кольцово

2.1.Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Кольцово (далее по тексту - Программа комплексного развития) - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории рабочего поселка Кольцово.

2.2.Программа комплексного развития разрабатывается в соответствии с Генеральным планом рабочего поселка Кольцово.

2.3.Программа комплексного развития включает:

паспорт Программы;

введение (характеристика существующей системы коммунальной инфраструктуры рабочего поселка Кольцово по разделам: теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов - и иным разделам; содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации);

цели и задачи, механизм реализации Программы;

перечень мероприятий Программы (краткая характеристика каждого из предлагаемых мероприятий с указанием сроков их реализации по этапам (годам), объемов, источников финансирования);

обоснование экономического эффекта реализуемых мероприятий (указание технико-экономических показателей модернизируемого объекта до и после внедрения проекта);

ожидаемые конечные результаты реализации Программы;

иные сведения.

2.4.Заказчиком Программы комплексного развития является администрация рабочего поселка Кольцово.

2.5.Разработчиками Программы комплексного развития (либо отдельных ее разделов) являются специалисты Муниципального Учреждения «КомБлок», организации коммунального комплекса.

Для разработки Программы комплексного развития могут быть привлечены сторонние организации и специалисты.

2.6.Исполнителями Программы комплексного развития являются соответствующие организации коммунального комплекса.

2.7.Подготовка и согласование проекта решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о Программе комплексного развития осуществляется специалистами администрации рабочего поселка Кольцово, Муниципального учреждения «КомБлок».

3. Согласование Производственной программы организаций

коммунального комплекса и установление тарифов

3.1.Производственная программа организации коммунального комплекса (далее по тексту - Производственная программа) - программа деятельности организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

3.2.До 1 мая текущего года (указанный срок не распространяется на организации коммунального комплекса, в отношении которых ранее не осуществлялось регулирование тарифов) орган регулирования принимает от организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520:

заявления об установлении тарифов на товары и услуги на следующий год с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;

Производственную программу;

расчет финансовых потребностей для реализации Производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;

расчет тарифов на товары и услуги по видам деятельности;

бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за два предшествующих года;

3.3.Специалисты Муниципального учреждения «КомБлок» в течение двадцати пяти рабочих дней рассматривает представленную организацией коммунального комплекса Производственную программу (натуральные показатели) и представленные организацией коммунального комплекса документы, после чего направляет свое заключение об обоснованности прогнозируемого объема производимых организациями коммунального комплекса товаров (оказываемых услуг) в администрацию рабочего поселка Кольцово.

3.4.В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных подпунктом 3.2, Муниципальное учреждение «КомБлок» уведомляет организацию коммунального комплекса о необходимости в срок не более чем 15 рабочих дней представить недостающие документы. Если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила недостающие документы, Муниципальное учреждение «КомБлок» отказывает в рассмотрении представленных документов и в течение десяти рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет уведомительное сообщение.

Основаниями для отказа в установлении цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса являются:

пропуск организацией коммунального комплекса срока для подачи документов в орган регулирования;

представление организацией коммунального комплекса документов, по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

3.4.1.При представлении организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных подпунктом 3.2, Муниципальное учреждение «КомБлок» открывает дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.

3.5.Муниципальное учреждение «КомБлок» в процессе рассмотрения Производственной программы вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов об обосновании расчетов и (или) необходимости реализации мероприятий Производственной и (или) Инвестиционной программ с указанием формы представления документов.

3.6.Муниципальное учреждение «КомБлок» проводит проверку обоснованности представленных тарифов финансовым потребностям для реализации Производственной программы, соблюдения предельных индексов.

По результатам проверки Производственной программы Муниципальное учреждение «КомБлок» определяет доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.7.При установлении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Муниципальное учреждение «КомБлок» совместно со специалистами администрации рабочего поселка Кольцово:

согласовывает Производственную программу;

определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;

готовит пояснительную записку, обосновывающую предлагаемые к установлению тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.

3.8.Рассмотрение вопросов об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется органом регулирования, в соответствии с нормативными документами, регулирующими данную сферу.

3.9.Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются нормативным правовым актом рабочего поселка Кольцово не менее чем за один месяц до даты окончания текущего периода их действия при наличии индексов, установленных Департаментом по тарифам Новосибирской области.

Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации Производственной программы.

4. Разработка, согласование и утверждение Технического

задания по разработке инвестиционных программ

организаций коммунального комплекса

4.1.Техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (далее по тексту - Техническое задание) - утвержденный в установленном порядке документ, на основании которого разрабатывается Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее по тексту - Инвестиционная программа), определяющий цели, задачи и требования к Инвестиционной программе.

4.2.Разработка Технического задания осуществляется в соответствии с Программой комплексного развития.

4.3.Техническое задание включает:

наименование заказчика;

наименование исполнителя;

цели и задачи разработки и реализации Инвестиционной программы;

срок разработки Инвестиционной программы;

срок реализации Инвестиционной программы;

целевые показатели (индикаторы), которые должны быть достигнуты при реализации Инвестиционной программы;

основные требования к Инвестиционной программе, в том числе требование по предварительному расчету надбавок к тарифам, тарифов на подключение;

требование о необходимости согласованности разрабатываемой Инвестиционной программы с предыдущими и текущими инвестиционными и производственными программами (при их наличии), мероприятиями, финансируемыми (подлежащими финансированию) из областного бюджета, бюджета рабочего поселка Кольцово, с целью исключения двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных программ;

ожидаемые результаты (в том числе экономический эффект);

источники финансирования.

4.4.Муниципальное учреждение «КомБлок» совместно со специалистами администрации рабочего поселка Кольцово при участии и на основании предложений организаций коммунального комплекса разрабатывает Техническое задание и представляет Главе рабочего поселка Кольцово на утверждение.

5. Рассмотрение Инвестиционной программы и

заключение договоров с организациями коммунального

комплекса на ее реализацию

5.1.Инвестиционная программа - программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

5.2.Инвестиционные программы разрабатываются отдельно для каждой системы коммунальной инфраструктуры: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, а также для объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

5.3.Муниципальное учреждение «КомБлок» в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку соответствия представленной организацией коммунального комплекса Инвестиционной программы целям, задачам и условиям Технического задания, а так же проводит анализ обоснованности расчета необходимых финансовых потребностей для реализации Инвестиционной программы и проверки соответствия представленных организацией коммунального комплекса тарифов и надбавок финансовым потребностям, необходимым для реализации Инвестиционной программы.

5.4.В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту Инвестиционной программы или существенного несоответствия проекта Инвестиционной программы Техническому заданию проект Инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей для ее реализации возвращается на доработку в организацию коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

При соответствии представленного проекта Инвестиционной программы условиям утвержденного Технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Муниципальное учреждение «КомБлок» готовит пояснительную записку Главе рабочего поселка Кольцово с предложениями о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также с предложениями о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

Муниципальное учреждение «КомБлок» осуществляет оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. По результатам оценки Муниципальное учреждение «КомБлок» подготавливает заключение о доступности (недоступности) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

При вынесении Муниципальным учреждением «КомБлок» заключения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Муниципальное учреждение «КомБлок» готовит предложения Главе рабочего поселка Кольцово с расчетами по вариантам решения проблемы:

изменение условий Технического задания, на основании которого разрабатывалась Инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

частичное обеспечение финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово.

5.6.При вынесении органом регулирования решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса орган регулирования с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в орган регулирования субъекта Российской Федерации, после чего - в Совет Депутатов рабочего поселка Кольцово.

5.7.После получения согласования от Департамента по тарифам Новосибирской области, Муниципальное учреждение «КомБлок» совместно с администрацией рабочего поселка Кольцово осуществляет подготовку проекта решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об утверждении Инвестиционной программы.

5.8.Администрация рабочего поселка Кольцово разрабатывает и заключает с организацией коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения Инвестиционной программы, в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

6. Установление надбавок к тарифам на товары и услуги

организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение

к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций

коммунального комплекса на подключение

6.1.После утверждения Инвестиционной программы Муниципальное учреждение «КомБлок» совместно с администрацией рабочего поселка Кольцово осуществляет подготовку проекта решения Совета депутатов рабочего поселка Кольцово об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

6.2.После утверждения Инвестиционной программы, установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей Муниципальное учреждение «КомБлок» осуществляет подготовку проектов постановлений администрации рабочего поселка Кольцово об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и направляет на согласование в Департамент по тарифам Новосибирской области.

6.3.Досрочный пересмотр тарифов и надбавок в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 316 «Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций», осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

7. Проведение мониторинга, контроля выполнения

Производственной и Инвестиционной программ

7.1.Мониторинг выполнения Производственной и Инвестиционной программ осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральной службой по тарифам Российской Федерации.

В рамках осуществления мониторинга выполнения Производственной и Инвестиционной программ Муниципальное учреждение «КомБлок» вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса информацию, предусмотренную действующим законодательством.

7.2.Муниципальное учреждение «КомБлок» совместно с администрацией рабочего поселка Кольцово осуществляют муниципальный контроль за применением регулируемых тарифов и надбавок, оформляют предписания по результатам проведения проверок организаций коммунального комплекса.

7.3.В случаях, установленных законодательством, Муниципальное учреждение «КомБлок» в пределах компетенции подготавливает Главе рабочего поселка Кольцово информацию о необходимости пересмотра Производственной и Инвестиционной программ и (или) сроков их реализации.

8. Заключительные положения

Заседания комиссии органа регулирования проводятся в соответствии с прилагаемым к настоящему Регламенту «Порядку проведения заседаний органа регулирования в жилищно-коммунальной сфере» Приложением № 1.
 

---

Страница 2 - 2 из 3
Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конец | Все
Количество показов: 2816