АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЁЛКА КОЛЬЦОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2018 № 1368

Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек на территории рабочего поселка Кольцово или приведения их в соответствие с установленными требованиями

В целях реализации положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации по выявлению и сносу самовольных построек на территории рабочего поселка Кольцово или приведения их в соответствие с установленными требованиями, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом рабочего поселка Кольцово,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке сноса самовольных построек на территории рабочего поселка Кольцово или приведения их в соответствие с установленными требованиями (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов рабочего поселка Кольцово «КОЛЬЦОВО-ПРАВО» и разместить на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава рабочего поселка Кольцово                                                                                                                                                               Н.Г. Красников

Приложение

к постановлению администрации

рабочего поселка Кольцово

от 27.12.2018 № 1368

Положение

о порядке сноса самовольных построек на территории рабочего поселка

Кольцово или приведения их в соответствие с установленными требованиями

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке сноса самовольных построек на территории рабочего поселка Кольцово или приведения их в соответствие с установленными требованиями (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.

1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением самовольных построек на территории рабочего поселка Кольцово, сносом таких построек либо приведением их в соответствие с установленными требованиями.

2. Порядок действий, необходимых для принятия решения о сносе самовольной постройки

2.1. Рассмотрение поступивших от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомлений о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, на территории рабочего поселка Кольцово, осуществляется отделом градостроительства администрации рабочего поселка Кольцово (далее по тексту – Отдел градостроительства).

2.2. При поступлении в Отдел градостроительства уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки на территории рабочего поселка Кольцово, Отдел градостроительства в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов организовывает работу по подтверждению факта создания или возведения самовольной постройки.

2.3. Указанная в пункте 2.2 настоящего Положения работа по подтверждению факта создания или возведения самовольной постройки осуществляется путем:

а) обследования земельного участка с составлением акта осмотра земельного участка в произвольной форме (с приложением плана-схемы размещения объекта на земельном участке с указанием площади земельного участка, а также фототаблицы с фотофиксацией объекта);

б) привлечение уполномоченного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль (при необходимости) с целью установления местоположения самовольной постройки на конкретном земельном участке, определения площади застроенной территории;

в) привлечение уполномоченного лица отдела жилищного и коммунального хозяйства администрации рабочего поселка Кольцово (при необходимости) с целью определения подключения самовольной постройки к сетям водо, тепло и газоснабжения и решения иных вопросов в пределах компетенции отдела жилищно-коммунального хозяйства;

г) привлечения уполномоченного лица (кадастрового инженера) для проведения кадастровых работ (при необходимости) по определению местоположения самовольной постройки на земельном участке посредством определения координат характерных точек контура самовольной постройки на земельном участке, а также для проведения кадастровых работ по определению местоположения самовольной постройки посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов;

д) направления запросов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в целях установления факта наличия прав на выявленную самовольную постройку, а также на земельный участок, в границах которого возведена самовольная постройка (при отсутствии информации об объекте и (или) владельце объекта);

е) направления запросов в ГИБДД УВД МВД России по Новосибирской области и иные органы, в случае нахождения в самовольной постройке транспортных и иных видов средств.

2.4. Для учета самовольных построек Отдел градостроительства формирует Реестр выявленных самовольных построек (далее - Реестр).

В Реестре отражаются следующие сведения:

1) местонахождение самовольной постройки (адрес);

2) характеристики самовольной постройки;

3) лицо, осуществившее самовольную постройку (при наличии);

4) наличие (отсутствие) в самовольной постройке имущества, обнаруженного после ее вскрытия;

5) о сносе самовольной постройки и вывозе имущества (дата вывоза, вывоз осуществлен в принудительном порядке организацией либо собственником (владельцем) в добровольном порядке);

6) место хранения обнаруженного в самовольной постройке имущества;

7) о возмещении затрат, связанных со сносом самовольной постройки, вывозом имущества;

8) о возврате имущества, обнаруженного в самовольной постройке, собственнику (владельцу);

9) о признании имущества, обнаруженного в самовольной постройке, бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.

2.5. Сведения из Реестра в виде выписки представляются Отделом градостроительства на основании заявлений лиц, права и интересы которых могут быть затронуты при реализации настоящего Положения, в течение 2 дней со дня поступления заявления.

3. Порядок принятия решения о сносе самовольной постройки и порядок осуществления ее сноса

3.1. Отдел градостроительства в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, и установления обстоятельств, подтверждающих факт создания (возведения) самовольной постройки, совместно с правовым отделом администрации рабочего поселка Кольцово рассматривают имеющиеся документы и направляют Главе рабочего поселка Кольцово рекомендации, предусматривающие принятие одного из следующих решений:

1) решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

3.2. В случае если установлено лицо, осуществившее создание (возведение) самовольной постройки, Отдел градостроительства в течение 7 дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями направляет указанному лицу копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее, чем 3 месяца и более чем 12 месяцев или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в сорок менее чем 6 месяца и более чем 3 года. При отсутствии сведений о лице, осуществившем самовольную постройку, указанное решение направляется собственнику земельного участка.

В решении о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями также указывается на осуществление администрацией рабочего поселка Кольцово в течение 6 месяцев со дня истечения срока, установленного решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в случае отказа от добровольного сноса лицом, осуществившим создание (возведение) самовольной постройки, действий, направленных на организацию работы по принудительному сносу.

3.3. Затраты на осуществление сноса самовольной постройки, в том числе затраты, связанные со вскрытием, вывозом самовольной постройки, вывозом имущества и его хранением (при наличии имущества в самовольной постройке), подлежат возмещению за счет лица, осуществившего ее возведение и являющегося собственником (владельцем) имущества, обнаруженного в самовольной постройке.

3.4. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, Отдел градостроительства в течение 7 дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, обеспечивает опубликование в бюллетене нормативно-правовых актов рабочего поселка Кольцово «КОЛЬЦОВО-ПРАВО», размещение на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово и информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В данном случае принудительный снос самовольной постройки может быть организован в срок, установленный в решении о сносе самовольной постройки, но не ранее чем по истечении 2 месяцев после дня размещения на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово сообщения о планируемом сносе такой постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

3.5. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, перед началом осуществления действий по сносу самовольной постройки осуществляется ее вскрытие. Не менее чем за 2 дня до вскрытия самовольной постройки Отдел градостроительства организует работу по уведомлению Управления МВД России по Новосибирской области о дате, времени и месте вскрытия самовольной постройки.

При вскрытии самовольной постройки представителем Отдела градостроительства по месту нахождения выявленной самовольной постройки составляется акт вскрытия в произвольной форме, в котором в обязательном порядке указываются дата, время и место вскрытия самовольной постройки, ее местоположение и характеристики, позволяющие идентифицировать самовольную постройку, а также сведения о лицах, присутствующих при вскрытии.

При обнаружении имущества в самовольной постройке составляется его опись, в которой указывается перечень обнаруженного имущества, количественные и качественные характеристики, а также сведения о его фактическом состоянии. Опись имущества прилагается к акту вскрытия.

Обнаруженное в самовольной постройке имущество вывозится в места временного хранения и передается организации, с которой администрацией рабочего поселка Кольцово заключен договор, по акту приема-передачи, составляемому в произвольной форме. Если при вскрытии самовольной постройки обнаружено автотранспортное средство или иное имущество, не позволяющее установить лицо, осуществившее самовольную постройку, и (или) собственника (владельца) имущества, Отдел градостроительства в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Положения, проводит работу по выявлению собственника (владельца) имущества путем направления запросов в уполномоченные органы.

Принудительный снос самовольной постройки осуществляется при обязательном участии представителя Управления МВД России по Новосибирской области организацией, с которой администрацией рабочего поселка Кольцово заключен договор.

3.6. По завершении сноса самовольной постройки составляется акт, подписываемый лицами, осуществившими снос.

Информация о сносе, месте хранения обнаруженного в самовольной постройке имущества должностными лицами Отдела градостроительства в течение 3 дней со дня сноса вносится в Реестр.

3.7. Вывезенное на место хранения имущество, обнаруженное в самовольной постройке, хранится организацией до момента возврата его собственнику (владельцу) либо до вступления в силу решения суда о признании на него права собственности рабочего поселка Кольцово.

Для возврата имущества собственнику (владельцу) он вправе обратиться в администрацию рабочего поселка Кольцово с соответствующим заявлением с приложением документов, подтверждающих наличие права владения и (или) пользования указанным имуществом.

В срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации указанного заявления, администрацией рабочего поселка Кольцово рассматривается данное заявление с приложенными документами и организуется работа по установлению размера суммы, подлежащей возмещению собственником (владельцем) имущества, которая рассчитывается исходя из фактически понесенных расходов.

Администрация рабочего поселка Кольцово в указанный в абзаце третьем данного пункта настоящего Положения срок обеспечивает уведомление собственника (владельца) под роспись либо отправляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении о размере суммы, подлежащей возмещению, и предлагает оплатить данную сумму в течение 10 дней в бюджет рабочего поселка Кольцово.

3.8. В случае отказа или уклонения собственника (владельца) имущества от возмещения расходов правовой отдел администрации рабочего поселка Кольцово организует работу по обращению в суд с иском к собственнику (владельцу) имущества о возмещении затрат, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.

Информация о вынесенном судебном решении о возмещении затрат, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, в течение 3 дней со дня вступления в силу указанного решения включается Отделом градостроительства в Реестр.

3.9. Возврат имущества собственнику (владельцу) осуществляется в течение 2 дней со дня представления собственником (владельцем) имущества администрации рабочего поселка Кольцово документов, подтверждающих права владения и (или) пользования указанным имуществом и документов, подтверждающих оплату фактически понесенных расходов в бюджет рабочего поселка Кольцово, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, на основании акта о передаче имущества в произвольной форме.

Информация о возврате имущества собственнику (владельцу) включается в Реестр Отделом градостроительства в течение 3 дней со дня возврата имущества его собственнику (владельцу).

3.10. В случае если собственник (владелец) имущества в срок, указанный в абзаце четвертом пункта 3.5 настоящего Положения, не выявлен, Отдел градостроительства в течение 5 дней со дня истечения данного срока направляет в правовой отдел администрации рабочего поселка Кольцово необходимые для обращения в суд с иском о признании имущества, обнаруженного в самовольной постройке, бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него следующие документы:

акт осмотра земельного участка (с приложением плана-схемы размещения объекта на земельном участке с указанием площади земельного участка, а также фототаблицы с фотофиксацией объекта);

документы, подтверждающие совершение действий по выявлению собственника (владельца) имущества: запросы в уполномоченные органы и ответы на них;

акт вскрытия самовольной постройки с приложением описи имущества, находящегося в самовольной постройке (при наличии такового);

акт приема-передачи обнаруженного имущества на хранение;

иные документы.

Информация о вынесенном судебном решении не позднее 3 дней со дня вступления данного решения в законную силу направляется правовым отделом в Отдел градостроительства для включения ее в Реестр.