УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

рабочего поселка Кольцово

от 25.11.2009 № 588

Прогноз социально-экономического развития

рабочего поселка Кольцово на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы

В основу разработки прогноза социально-экономического развития на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы положены внутренние факторы развития, учитывающие реализацию комплекса мер по повышению темпов роста во всех сферах экономической деятельности на территории рабочего поселка Кольцово.

Разработка прогноза осуществлялась на основе методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации, с учетом тенденций социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово в 2007-2009 годах и перспектив социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово в 2010 году и плановом периоде 2011-2012 годах.

В представленном документе учтен прогноз социально-экономического развития Российской Федерации и прогноз социально-экономического развития Новосибирской области.

Анализ социально-экономической ситуации и разработка прогноза базировались на данных государственной статистики. При расчетах использовались математические методы анализа рядов динамики за последние годы, индексы-дефляторы в разрезе видов экономической деятельности, скорректированные с учетом местных условий, экспертные оценки.

Стратегическими целями администрации рабочего поселка Кольцово на среднесрочный период являются:

· обеспечение устойчивых темпов экономического роста;

· повышение конкурентоспособности;

· повышение уровня и качества жизни населения.

Обеспечение устойчивых темпов экономического роста предполагает:

· развитие промышленного потенциала;

· обеспечение устойчивой работы в строительном комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве;

· увеличение вклада малого и среднего предпринимательства.

Усиление конкурентоспособности рабочего поселка Кольцово предполагает:

· повышение инвестиционной привлекательности;

· развитие научного и инновационного потенциала;

· создание биотехнопарка в рабочем поселке Кольцово.

Повышение уровня и качества жизни населения предполагает:

· сокращение количества малоимущих и развитие социальной помощи;

· развитие рынка труда и совершенствование системы оплаты труда;

· стабилизация демографической ситуации и социально-психологического состояния населения;

· повышение роли молодого поколения в социально-экономическом развитии рабочего поселка Кольцово;

· повышение качества образования;

· улучшение качества и повышение доступности медицинских услуг;

· создание для граждан трудоспособного возраста условий, позволяющих им за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

· рост реальных денежных доходов населения;

· проведение сбалансированной тарифной политики и сохранение стабильности на потребительском рынке;

· улучшение экологической обстановки.

Для реализации поставленных целей разработан комплекс мер, введена система количественных показателей, характеризующих результативность выполнения поставленных задач.

В целом по итогам 2008 года в рабочем поселке Кольцово сохранилась положительная динамика важнейших показателей социально-экономического развития.

В то же время, в рабочем поселке Кольцово, как и в целом по Российской Федерации, в последние месяцы 2008 года и начале 2009 года усилилось влияние финансово-экономического кризиса на состояние экономики и социальной сферы.

Финансовая сфера

Что касается финансовой сферы, тов 2009 году прибыль прибыльных организаций снизится по сравнению с уровнем 2008 года на 23,3% и составит 1234,6 млн. рублей. Снижение данного показателя обусловлено ухудшением финансового состояния предприятий рабочего поселка Кольцово, а также снижением доходов крупнейших налогоплательщиков по сравнению с прошлым периодом. Но, тем не менее, прогнозируется постепенное увеличение данного показателя с 1306,1 млн. рублей в 2010 году до 1440 млн. рублей в 2012 году.

Уровень обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами бюджета на 1 человека в 2009 году по оценке увеличится по сравнению с 2008 годом и составит 10861 рублей. В последующие годы прогнозируется уменьшение данного показателя. В 2010 году уровень обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами бюджета на 1 человека составит 9631 рублей.

Структура экономической деятельности предприятий Кольцово по чистым видам деятельности в 2009 году по оценке будет следующая:

Доля продукции промышленности в 2009 году составит 53% от общего объема отгруженных товаров и услуг собственного производства.

Промышленность

В 2008 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличился в 3,1 раза – с 701,8 млн. рублей в 2002 году до 2170,1 млн. рублей в 2008 году. Но следует отметить, что данный показатель в сопоставимых ценах предыдущего года сократился на 7,6%. В 2009 году ожидается увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами до 2531,4 млн. рублей, что составляет 116,6% к 2008 году. В 2010 году также планируется рост данного показателя.

Развитие промышленности в прогнозируемом периоде (2010-2012гг.) окажет существенное влияние на показатели социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово в целом.

Положительной динамики производства в 2008 году достигли следующие предприятия: ЗАО «Вектор-БиАльгам», ЗАО «Вектор-Медика», ЗАО «Вектор-Бест», ООО «ИмДи-Спектр» и др.

В 2008 году ЗАО «Вектор-БиАльгам» открыло новое современное производство профилактических вакцин против гепатита типа А и А+В. Производство соответствует всем требованиям стандарта GMP. Особое внимание уделено системе безопасности производства.

Существенное влияние на динамику выпуска промышленной продукции в прогнозируемом периоде составит ООО «Сибирский ликерно-водочный завод» - одно из крупных производств Новосибирской области.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами увеличится к 2012 году до 4227,6 млн. рублей, что составляет почти в 1,5 раза больше по сравнению с 2010 годом (2987,2 млн. рублей).

Сельское хозяйство

Основное сельскохозяйственное предприятие рабочего поселка Кольцово – ОАО ППЗ «Новосибирский». Виды выпускаемой продукции: яйцо пищевое, мясо птицы, суточные цыплята, яичный порошок.

Итогами его работы в 2008 году стала отгрузка товаров и услуг собственного производства в размере 253,3 млн. рублей, план 2009 года –278,8 млн. рублей.

К 2012 году ОАО ППЗ «Новосибирский» планирует увеличить объем продукции сельского хозяйства до 385 млн. рублей, что в 1,52 раза превышает объем 2008 года.

Инвестиции и строительство

По оценке в 2009 году объем инвестиций сократится почти на 50% и составит 1150 млн. рублей. Данное обстоятельство объясняется тем, что усилия Банка России по ограничению рублевой ликвидности на внутреннем рынке, сокращение кредитования финансового сектора, сохранение ставки рефинансирования на довольно высоком уровне привели к росту кредитной ставки и ужесточению условий кредитования. Также причиной падения объема инвестиций в основной капитал является снижение прибыли компаний, которая остается одним из основных источников инвестиционных ресурсов.

В 2010-2012 годах ожидаются умеренные темпы роста инвестиций. Инвестиции в основной капитал прогнозируются с учетом того, что в условиях финансовой нестабильности инвестиционные программы многих предприятий сокращаются, пересматриваются графики капитальных вложений.

Инвестиции в основной капитал к 2012 году увеличатся до 1318 млн. рублей с 1150 млн. рублей в 2009 году, что составит 111,3% к 2010 году.

Жилищная политикабудет направлена на решение проблемы обеспечения жителей рабочего поселка Кольцово доступным жильем.

На территории рабочего поселка Кольцово реализуется программа жилищного строительства. В 2010-2011 годах продолжится комплексная застройка III микрорайона. Кольцово - признанный лидер по вводу жилья в эксплуатацию на душу населения среди муниципальных образований Сибирского федерального округа. К 2012 году количество квадратных метров на одного жителя планируется до 29,5 квадратных метров.

В 2009 году за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово финансировались:

- ремонт помещений и приобретение необходимого оборудования и мебели для открытия новых групп в МДОУ ЦРР детский сад «Егорка» и МДОУ общеразвивающего вида д/с № 4 «Радуга»;

- строительство современного стадиона с искусственным футбольным покрытием, современными беговыми дорожками и трибунами, тремя теннисными кортами, новым современным гимнастическим городком на стадионе;

- приобретение новых помещений для МУК «Кольцовская городская библиотека»;

- строительство распределительного пункта 10кВ со встроенной ТП 10/04 кВ;

- капитальный ремонт магистральных тепловых и водопроводных сетей.

Объекты строительства в 2010-2012 за счет бюджетных средств:

-строительство детского сада в III микрорайоне;

-строительство магистральных сетей к детскому саду в III микрорайоне;

-строительство многофункционального центра. Этот проект не ограничивается только строительством здания, в результате его предполагается создание услуги по принципу «Одно окно», когда любой вопрос к власти может быть разрешен через обращение в единую службу. В целях открытости и доступности исполнительной власти поселка будет формироваться каталог услуг населению, оказываемых всеми службами администрации поселка, муниципальными учреждениями областными и федеральными службами. Каталог будет включать порядок работы служб, их адреса и телефоны. В настоящее время часть этой информации уже размещена на сайте наукограда, через сайт можно задать любой вопрос главе администрации, депутатам, любому работнику администрации. Кроме этого, планируется строительство комплексной системы видеонаблюдения в рамках проекта «Безопасный поселок».

Развитие малого и среднего предпринимательства

В рабочем поселке Кольцово сохраняется положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства, но темпы увеличения производства по видам деятельности снижены.

Это обусловлено, с одной стороны, нестабильной ситуацией в мировой экономике, падением покупательского спроса, усложнением возможности привлечения заемного капитала и, с другой стороны, высвобождением рабочей силы, способной организоваться в субъекты малого предпринимательства, снижением административной и налоговой нагрузки на действующие предприятия, увеличением государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.

На 01.07.2009 в рабочем поселке Кольцово зарегистрировано 510 предприятий и 306 индивидуальных предпринимателей.

Наиболее благоприятными для развития малого и среднего предпринимательства являются сфера услуг, розничная и оптовая торговля. Это связано, прежде всего, с более низкой затратностью в данных видах бизнеса и относительно быстрой оборачиваемостью капитала. Наиболее подверженными влиянию внешнеэкономических факторов являются сфера строительства и обрабатывающей промышленности.

На 01.07.2009 в рабочем поселке Кольцово списочный состав работников малых предприятий составляет 480 человек, данными предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ собственными силами на сумму 170640,1 тыс.рублей.

В 2009 году администрация рабочего поселка Кольцово утвердила муниципальную целевую программу «Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства на период 2009 – 2011 годы», в рамках которой заложены мероприятия по стимулированию предпринимательской активности населения, по поддержке и развитию уже существующих предприятий.

В прогнозируемом периоде (2010-2011 годы) в рамках муниципальной целевой программы предполагается реализовать меры по стимулированию развития малого предпринимательства в рабочем поселке Кольцово по следующим направлениям:

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- предоставление субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства;

- предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с продвижением продукции собственного производства;

- предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к инженерным сетям;

- предоставление субсидии для реализации инновационных проектов в научно-технической сфере.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры их поддержки.

3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в научно-технической сфере для субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

7. Создание системы взаимодействия органов МСУ с субъектами СМСП и инновационной деятельности (предприятия НПК).

Состояние сферы в результате принимаемых мер в прогнозируемом периоде:

- число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения увеличится с 391,6 до 425,4 единиц;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий увеличится до 11,4 % в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, при этом предполагается увеличение общей численности занятых на всех предприятиях рабочего поселка Кольцово.

Расходы бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в прогнозируемом периоде будут направлены на создание эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обучение, подготовку и переподготовку специалистов, финансовую и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства. Расходы бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одно малое предприятие муниципального образования в среднем составят 3,8 тыс. рублей на одно малое предприятие, на одного жителя муниципального образования – 160 рублей. При этом расчеты произведены без учета предполагаемой финансовой помощи из областного и федерального бюджета по этому направлению. В 2009 году администрацией рабочего поселка Кольцово выиграны конкурсы Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области на получение дополнительной поддержки на развитие малого и среднего предпринимательства за счет средств областного и федерального бюджета в рабочем поселке Кольцово в объеме 13 млн. рублей.

Демография. Занятость. Доходы населения

Динамика демографических показателей

Наименование показателей	2004	2005	2006	2007	2008	По Новоси-бирской области
1. Рождаемость: абс., чел. Число на 1 тыс. населения	95 9,8	94 9,7	105 10,0	130 13,4	120 12,5	27900 10,6
2. Смертность: абс. Число на 1 тыс. населения	73 7,3	78 9,1	70 7,2	73 7,5	57 5,9	40200 15,2
3. Естественный прирост: абс. Число на 1 тыс. населения	22 2,3	16 1,6	35 3,6	57 5,9	63 6,1	-12300 -4,6

На протяжении последних 5 лет на территории поселка наблюдается естественный прирост населения, что объясняется высоким показателем рождаемости. Общая смертность значительно ниже средне областного показателя.

По прогнозным оценкам, демографическая ситуация в 2010-2012 годы будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения.

Ожидается уменьшение к 2012 году коэффициента рождаемости с 13 человек в 2010 году до 11 человек (на 1000 человек населения), коэффициент смертности (на 1000 человек) остается примерно на одинаковом уровне - 5,5-5,6 человек.

Ожидается тенденция к увеличению миграционного прироста с 235 человек в 2010 году до 245 человек в 2012 году.

Таким образом, за счет увеличения миграционного прироста прогнозируется тенденция к увеличению численности постоянного населения с 13110 человек в 2010 году до 13606 человек в 2012 году (на 3,8%).

Среднегодовая численность занятых в экономике в 2008 году увеличилась на 7,2% по сравнению с 2007 годом и составила 10529 человек. По оценке, в 2009 году данный показатель сократится на 43,3% и составит 5973 согласно данным Росстата.

Среднегодовая численность занятых в экономике увеличится к 2012 году до 6740 человек, что составляет 110,4% к 2010 году.

Что касается доходов населениярабочего поселка Кольцово, то среднемесячная начисленная заработная плата работников всех предприятий и организаций рабочего поселка Кольцово соответствует среднеобластному уровню.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (по полному кругу предприятий) увеличилась в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 31,8% и составила 17667,1 рублей. В 2009 году ожидается дальнейшее увеличение данного показателя до 18653,2 рублей.

К 2012 году планируется увеличение среднемесячной номинальной заработной платы (по полному кругу предприятий) на 40% по сравнению с 2010 годом, что составит 26954,7 рублей.

Обращает на себя внимание высокая степень дифференциации заработной платы, так как заработная плата работников муниципальных учреждений намного ниже средней заработной платы по всем предприятиям поселка.

В 2008 году фонд заработной платы работников увеличился на 53,4% и составил 2232,2 млн. рублей. Под влиянием развивающихся кризисных явлений фонд заработной платы работников в 2009 году уменьшится на 25,7% и составит 1659,4 млн. рублей.

Ожидается тенденция к увеличению фонда заработной платы работников до 2890,4 млн. рублей к 2012 году. Таким образом, данный показатель увеличится в 1,74 раз по сравнению с 2009 годом.

Муниципальный сектор экономики

Доходы от аренды муниципального имущества в 2009 году по оценке уменьшатся по сравнению с 2008 годом на 35,9% и составят 23000 тыс.рублей. Снижение обусловлено тем, что за рассматриваемый период часть имущества и земли была продана юридическим и физическим лицам. В последующие годы прогнозируется дальнейшее уменьшение данного показателя.

Среднесписочная численность работающих в муниципальных предприятиях за 2008 год составляла 1005 человек. К 2012 году планируется увеличение данного показателя до 1020 человек.

Среднемесячная заработная плата одного работающего муниципального сектора в 2008 году составляла в размере 12259 рублей. К 2012 году планируется увеличение до 14833,4 рублей.

Торговля и услуги

Сеть предприятий, функционирующих на территории рабочего поселка Кольцово, включает в себя 3 аптеки; микрорынок, который включает в себя 5 киосков, 12 трейлеров, 8 павильонов, 26 открытых торговых мест, 4 лотка; 9 киосков, 20 магазинов, 4 павильона, функционирующих на территории Кольцово; 5 салонов красоты; 3 предприятия общественного питания.

Ситуация на потребительском рынкерабочего поселка Кольцово оценивается как стабильная, характеризующаяся достаточной сбалансированностью спроса и предложения, положительной динамикой показателей оборота розничной торговли и оказания платных услуг. В целом развитие рынка товаров и услуг будет происходить с сохранением позитивных тенденций, наметившихся в предыдущие годы, однако, динамика увеличения объемов в сопоставимых ценах существенно замедлится.

По оценке, в 2009 году оборот розничной торговли уменьшится на 3,8 % по сравнению с уровнем 2008 года и составит 750 млн. рублей, объем платных услуг в 2009 году увеличится на 2,1% и составит 193,1 млн. рублей.

В последние годы тенденция роста потребления платных услуг населением рабочего поселка Кольцово приобрела устойчивый характер, что было обусловлено складывавшейся благоприятной социально-экономической ситуацией.

В 2008 году в рабочем поселке Кольцово было оказано платных услуг населению на сумму 189,2 млн. рублей, что в фактических ценах превышает объем предыдущего года в 3,7 раза, в сопоставимых ценах прирост – в 3,4 раза.

Рост оборота розничной торговли в 2012 годы прогнозируется до 944,5 млн.рублей, что составляет 114,5% к 2010 году, платных услуг населению – 275 млн.рублей к 2012 году.

Социальная сфера

Кольцово имеет социально ориентированный бюджет. Расходы на социальную сферу в 2008 году составили 290,4 млн. рублей, что составляет 83,3% от общих расходов бюджета.

Образование

Сеть образовательных учреждений города состоит из 8 учреждений. На территории рабочего поселка Кольцово функционируют: МОУ гимназия-интернат № 21, МОУ Кольцовская средняя общеобразовательная школа № 5 с углубленным изучением английского языка, МДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Егорка», МДОУ общеразвивающего вида детский сад № 4 «Радуга», МОУДОД детско-юношеская спортивная школа «Кольцовские надежды», МОУДОД Центр детского творчества «Факел», МОУДОД Центр детского творчества «Созвездие», НОУ Детский центр развития ребенка «Лесенка».

Среди отраслей социальной сферы наибольший удельный вес бюджетного финансирования приходится на образование. В 2008 году расходы на образование составили 136,1млн. рублей (39% всех расходов).

В общеобразовательных учреждениях обучается 1328 человек.

В период с 01.09.2008 по 01.09.2009 подано 298 заявлений на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения (за аналогичный предшествующий период было принято 233 заявления). Комиссия по комплектованию дошкольных образовательных учреждений в течение 2009 года рассмотрела и удовлетворила 193 заявления. По состоянию на 01.09.2009 не удовлетворено 84 заявления, поданные в ДОУ на 01.09.2009 (2008 г. - 54 заявления). Таким образом, несмотря на то, что возраст приема детей в детские сады увеличен с двух до трех лет, потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях растет. Администрацией рабочего поселка Кольцово принимались меры по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях рабочего поселка в 2009 году: открыты 4 дополнительные группы в МДОУ Центре развития ребенка - детском саду «Егорка» (за счет высвобождения помещений и уплотнения групп) на 87 мест, открыта группа кратковременного пребывания в МДОУ общеразвивающего вида детском саду № 4 «Радуга» на 20 мест.

Для обеспечения доступности дошкольных образовательных учреждений регулируется родительская плата за содержание детей.

Для повышения доступности дошкольного образования в 2010 году планируется строительство детского сада в III микрорайоне на 230 мест.

Особенности итоговой аттестации в 11 классах 2008-2009 учебного года для школ города заключались в том, что четвертый год выпускники принимали участие в ЕГЭ. Всеми выпускниками сдавались обязательные предметы, математика и русский язык в форме ЕГЭ, кроме того, выпускникам было предоставлено право сдавать девять предметов по выбору: литература, история, обществознание, иностранный язык, информатика и информационные компьютерные технологии, география, биология, химия, физика.

В ЕГЭ по русскому языку: приняли участие 78 учащихся (96 % от контингента учащихся), не справились с экзаменом 0 % (по России - 6,3%); (в 2006-2007 учебном году - 3 чел., 3 %, 2007-2008 учебном году – 13 чел., 15 %), средний балл по рабочему поселку Кольцово составил 62,2.

Удельный вес учащихся, сдавших ЕГЭ, в общем числе выпускников общеобразовательных учреждений, участвующих в ЕГЭ в 2009 году, составил 100%. В 2010 году и плановом периоде ожидается сохранение данного показателя на уровне 100%.

В ЕГЭ по математике: приняли участие 78 учащихся (96 % от контингента учащихся), не справились с экзаменом 0% (по России – 6,8%); (в 2006-2007 учебном году - 0%, 2007-2008 учебном году – 7 чел., 8 %), средний балл по городу составил – 48,5.

Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях в 2008 году возросла на 8,7% по сравнению с 2007 годом и составила 25 человек. В 2009 году ожидается, что данный показатель останется на прежнем уровне.

В системе образования рабочего поселка Кольцово дополнительное образование детей представлено во всем его многообразии (МОУДОД детско-юношеская спортивная школа «Кольцовские надежды», МОУДОД Центр детского творчества «Факел», МОУДОД Центр детского творчества «Созвездие», НОУ Детский центр развития ребенка «Лесенка») и рассматривается как составляющая единого образовательного процесса в рамках общего образования. Количество детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, в основном сохраняется на уровне 2400 человек. У школьников имеется реальная возможность получать дополнительное образование в кружках и секциях. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей занимаются 1816 школьников в 53 объединениях.

Культура

В сфере культуры главной задачей является сохранение и развитие всех учреждений культуры, уникальной системы дополнительного образования, общедоступного библиотечного обслуживания.

В отчетном периоде 2009 года продолжили свою деятельность 4 муниципальных учреждения культуры: Детская школа искусств, Дом культуры - КОЛЬЦОВО, Центр Культуры и Досуга, Кольцовская городская библиотека.

В 2008 году расходы по разделу «Социальная политика» в бюджете поселка составили 7,7 млн. рублей.

Приоритетными направлениями социальной политики являются – оказание населению социальной поддержки и выработка ее новых форм, расширение социального партнерства, развитие системы социальных услуг. Обеспечение социальных гарантий, социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является одной из составляющих социальной стабильности населения.

---

Страница 2 - 2 из 3
Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конец | Все
Количество показов: 11395