О создании службы торговли и питания гражданской обороны

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать службу торговли и питания гражданской обороны рабочего поселка Кольцово (далее – служба торговли и питания ГО).

2. Утвердить Положение о службе торговли и питания гражданской обороны рабочего поселка Кольцово согласно приложению.

3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

 

Глава рабочего поселка Кольцово                                           Н.Г. Красников

  

 

  

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

рабочего поселка Кольцово

от  10.12.2014 № 1298

 

 

       ПОЛОЖЕНИЕ

О службе торговли и питания гражданской обороны

рабочего поселка Кольцово

 

1. Общие положения

 

1.1. Служба торговли и питания гражданской обороны рабочего поселка Кольцово (далее - службы торговли и питания ГО) предназначена для организации обеспечения нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и пострадавшего населения горячим питанием, продовольственными товарами, предметами первой необходимости, а также средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и коллективной защиты в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций и угрозе их возникновения, а также для создания и содержания запасов материальных ценностей, используемых в интересах гражданской обороны и при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. В своей деятельности служба торговли и питания ГО руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, нормативно-правовыми актами администрации рабочего поселка Кольцово.

1.3. Для обеспечения НАСФ и пострадавшего населения привлекаются организации торговли и общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на договорной основе.

1.4. На снабжение поставляются только качественные продовольственные и промышленные товары. Качество товаров подтверждается сертификатом.

НАСФ и пострадавшее население обеспечиваются продовольственными товарами  по установленным нормам, а предметами первой необходимости и СИЗ – так же по нормам в зависимости от сезона (зима, лето, весна, осень).

К основным товарам, используемым для обеспечения населения относятся:

- продовольственные товары - хлеб и хлебобулочные изделия, мука, крупа и макаронные изделия, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, жиры, молоко и молокопродукты, картофель и овощи, сахар, соль, чай, специи;

- непродовольственные  товары   -  белье и бельевой трикотаж, верхняя одежда, обувь, посуда, одеяла и постельные принадлежности, табачные изделия, спички, мыло, моющие и чистящие средства, средства дегазации и дезактивации, средства индивидуальной и коллективной защиты.

1.7.    Источниками товарных ресурсов являются:

- запасы, создаваемые администрацией рабочего поселка Кольцово интересах гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-   текущие запасы организаций торговли и общественного питания.

1.8.    В случаях невозможности или нецелесообразности использования стационарных организаций торговли и общественного питания предусматривается создание подвижных подразделений торговли и общественного питания (подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения, автолавки и т.д.). Создание подвижных подразделений торговли и общественного питания (подвижных пунктов) и привлечение их к обеспечению пострадавшего населения осуществляется на основании договоров.

1.9.                   Организационно-правовая основа привлечения организаций торговли для обеспечения пострадавшего населения и аварийно-спасательных формирований осуществляется:

-   на основе нормативных правовых актов администрации рабочего поселка Кольцово;

-   на основании договоров с организациями торговли о возмещении затрат, связанных с обеспечением пострадавшего населения и аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Задачи службы торговли и питания ГО

2.1.       Основными задачами службы торговли и питания ГО является:

- обеспечение питанием аварийно-спасательных формирований, работающих в очагах поражения и пострадавшего населения;

- обеспечение специальной одеждой, обувью и СИЗ пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи;

- разработка и осуществление мероприятий по сохранности и защите запасов продовольственных товаров и предметов  первой необходимости от радиоактивного, химического и бактериологического заражения;

- организация закладки запасов продовольствия в пункты управления;

- создание запасов материальных ценностей в интересах гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание и поддержание в постоянной готовности нештатных формирований торговли и общественного питания (подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения).

Другими задачами, обеспечивающими выполнение основных задач службы торговли и питания ГО являются:

- создание и подготовка органов управления, сил и средств службы торговли и питания ГО к выполнению специальных и других мероприятий;

- обеспечение защиты личного состава, техники, имущества, товарных ресурсов от поражающих факторов современных средств поражения, а также при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и террористических актов;

- учет сил и средств, входящих в состав службы торговли и питания ГО и организаций, привлекаемых для решения задач ГО, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- обеспечение действий подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения;

- организация работ по определению количества сохранившегося продовольствия для установления (введения) соответствующих норм потребления до поступления извне дополнительных товарных ресурсов в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- организация работы предприятий торговли и общественного питания в тесном взаимодействии со специальными аварийно-спасательными и аварийно-восстановительными формированиями, органами и штабами комендантской службы, а при введении режима чрезвычайного положения - со специальными органами и временными штабами;

 - принятие мер по восстановлению торгово-хозяйственной деятельности предприятий торговли и общественного питания для обеспечения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций, используя различные подвижные формы торговли, организацию выдачи населению продуктов питания, предметов первой необходимости и СИЗ.

 

3. Порядок создания службы торговли и питания ГО

 

3.1. Служба торговли и питания ГО создается при администрации рабочего поселка Кольцово. Распоряжением администрации рабочего поселка Кольцово на начальника структурного подразделения администрации рабочего поселка Кольцово и само структурное подразделение администрации рабочего поселка Кольцово возлагаются обязанности начальника службы и службы торговли и питания ГО соответственно.

3.2. Для обеспечения функционирования службы торговли и питания ГО создается штаб. В состав штаба входят начальник и специалисты службы.

3.3.  На начальника службы возлагается:

- отработка планирующих документов службы;

- анализ сложившейся обстановки в службе и выработка решений;

- контроль за созданием нештатных формирований службы, их укомплектованностью специалистами и обеспеченностью штатным и табельным имуществом;

- контроль за подготовкой специалистов службы, личного состава подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения, работников торговли.

3.4. На специалистов службы торговли и питания ГО возлагается задача по обеспечению аварийно-спасательных команд и пострадавшего населения горячим питанием, продовольственными товарами, предметами первой необходимости и СИЗ.

3.5. Численный состав службы торговли и питания ГО определяется начальником службы, утверждается начальником ГО – Главой рабочего поселка Кольцово.

3.6. В состав службы торговли и питания ГО объединяются органы управления, силы и средства организаций торговли и общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, способных выполнять задачи, возложенные на службу.

4. Руководство службой торговли и питания ГО

4.1. Общее руководство службой торговли и питания ГО осуществляет начальник ГО – Глава рабочего поселка Кольцово.

4.2.                   Координацию, методическое руководство и контроль деятельности службы торговли и питания ГО осуществляет, специально уполномоченное учреждение в области гражданской защиты населения - МКУ «Светоч».

4.3.                   Непосредственное руководство службой торговли и питания ГО осуществляет начальник службы торговли и питания ГО – начальник структурного подразделения, уполномоченного на организацию торговли и питания ГО.

 

5. Силы и средства службы ГО торговли и питания

5.1.    Основную часть сил службы торговли и питания ГО составляют:

- организации торговли и общественного питания, привлекаемые для обеспечения мероприятий гражданской обороны;

- нештатные формирования организаций торговли и общественного питания. К ним относятся подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения (ППП, ПППС, ППВС соответственно).

5.2. Количество создаваемых подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения в рабочем поселке Кольцово определяется количеством аварийно-спасательных формирований и их численностью, прогнозируемым количеством пострадавшего населения, характером и объемом задач, решаемых аварийно-спасательными подразделением в мирное и военное время.

5.3.    Подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения создаются в мирное время организациях торговли и общественного питания, независимо от их форм собственности и принадлежности на договорной основе.

5.4. Создание нештатных формирований службы торговли и питания ГО предполагает укомплектование их личным составом, оснащение транспортом, специальной техникой, имуществом и подготовку по соответствующим программам.

5.5. Предназначение подвижных пунктов.

Подвижный пункт питания (далее - ППП) создается в организациях общественного питания и предназначен для приготовления и выдачи горячей пищи, комплектования и выдачи сухих пайков (рационов питания).

Подвижный пункт продовольственного снабжения (далее - ПППС) создается в организациях, торгующих продовольственными товарами, и предназначен для комплектования и выдачи сухих пайков (рационов питания).

Подвижный пункт вещевого снабжения (далее - ППВС) создается в организациях торговли, торгующих предметами первой необходимости, и предназначен для комплектования и передачи санитарно-обмывочным пунктам (далее - СОП) и отрядам первой медицинской помощи (далее - ОПМ) обменной одежды, белья, обуви.

В подвижных пунктах продовольственного снабжения создается: Звено защиты - предназначенное для герметизации складских помещений; Звено обеззараживания - предназначенное для проведения работ по обеззараживанию продовольственных товаров.

Звенья защиты и обеззараживания продовольственных товаров и другие создаются решениями руководителей организаций торговли и общественного питания.

В зависимости от местных условий и при наличии базы по решению начальника службы торговли и питания ГО могут создаваться другие формирования гражданской обороны торговли и общественного питания.

5.6. Для укомплектования подвижных пунктов автомобильным транспортом используются транспортные средства предприятий торговли. При недостаче автотранспорта в организациях торговли, автомобильный транспорт, положенный по табелям оснащения нештатных формирований торговли закрепляется (приписывается) службой ТЭК, ЖКХ и автотранспортного обеспечения рабочего поселка Кольцово из других организаций по заявкам начальника службы торговли и питания ГО.

6. Управление службой торговли и питания ГО

организация ее деятельности

6.1. Основой управления службой торговли и питания ГО являются: решение начальника ГО рабочего поселка Кольцово и начальника службы торговли и питания Федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), начальника группы управления и контроля администрации рабочего поселка Кольцово.

6.2. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны осуществляется на основе планов ГО, службы торговли и питания ГО, и его организационно-методических указаний.

6.3. Планы обеспечения мероприятий ГО разрабатываются начальником службы торговли и питания ГО, утверждаются и вводятся в действие начальником ГО в установленном порядке.

6.4. Должностные лица службы торговли и питания ГО назначаются по решению начальника службы торговли и питания ГО.

Организация комплектования службы торговли и питания ГО специалистами, контроль за состоянием укомплектованности формирований, проведением занятий с ними возлагается на начальника службы торговли и питания ГО.

Организация работы штаба службы торговли и питания ГО, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами определяются в порядке, установленном постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 21.11.2014 № 1228 «О группе контроля за ходом выполнения мероприятий гражданской обороны при переводе гражданской обороны рабочего поселка Кольцово с мирного на военное время.

7. Подготовка руководящего состава,

нештатных аварийно-спасательных формирований, рабочих

и служащих предприятий торговли и общественного питания

7.1. Подготовка и совершенствование знаний руководящего состава службы, руководителей организаций торговли, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности проводится на курсах ГО, проводимых при администрации рабочего поселка Кольцово.

7.2. Подготовка личного состава нештатных формирований торговли и общественного питания проводится по соответствующему плану и программе.

7.3. Подготовка рабочих и служащих организаций торговли общественного питания по вопросам гражданской обороны проводится руководителями этих предприятий.

 

8. Порядок комплектования, материально-технического и

финансового обеспечения службы торговли и питания ГО

 

8.1. Укомплектование службы торговли и питания ГО специалистами осуществляет начальник службы торговли и питания ГО.

8.2 Укомплектование нештатных формирований торговли личным составом, обеспечение техникой и имуществом возлагается на руководителя организации, предприятия торговли, на которые возложено создание подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения.

8.3. Оснащение формирований техникой и имуществом осуществляется:

- за счет специальной техники и имущества, которыми располагают организации торговли и общественного питания;

- за счет заблаговременного закрепления за формированиями специальной техники (грузовые автомобили, авторефрижераторы, автоводоцистерны, кухни прицепные), имущества (кухни очажные, на плитные  котлы, термоса и др., табельное имущество) других организаций на договорной основе при участии администрации рабочего поселка Кольцово.

Транспортные средства, предназначенные для перевозки продовольствия и питьевой воды должны иметь санитарные паспорта.

Непосредственная передача специальной техники и имущества осуществляется с введением соответствующей готовности гражданской обороны.

8.4.    Финансирование мероприятий гражданской обороны осуществляется за счет соответствующих бюджетов органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.

8.5.    Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны, включая подготовку и оснащение подразделений гражданской обороны, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета, утвержденных решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово «О бюджете рабочего поселка Кольцово на текущий год и плановый период» по подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны»;

- за счет внебюджетных источников;

- в организациях - за счет средств организаций, в размерах, согласованных с МКУ «Светоч», путем отнесения затрат на себестоимость произведенной продукции (работ, услуг).

8.7. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе на создание и содержание запасов материально-технических и иных средств, осуществляемые администрацией рабочего поселка Кольцово и организациями, возмещаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".

 

9. Ответственность за готовность службы торговли и питания ГО

 

9.1. Ответственность за готовность пунктов управления, сил и средств, включенных в состав службы, несет начальник службы торговли и питания ГО.

9.2. Должностные и юридические лица, виновные в невыполнении или в недобросовестном выполнении установленных настоящим Положением и иными нормативно-правовыми документами требований к созданию и обеспечению деятельности службы торговли и питания ГО несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.