Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области информирует

НОВОСТИ МСП

Госдума приняла закон о внедрении налога на самозанятых еще в 19 регионах РФ

https://www.interfax.ru/russia/686788

Госдума РФ приняла в окончательном, третьем чтении закон, который с 1 января 2020 года включает в эксперимент по взиманию налога на профессиональный доход (НПД, налог на самозанятых) еще 19 регионов России.

Документ, авторами которого являются глава думского комитета по бюджету Андрей Макаров и зампред Совета Федерации Николай Журавлев, был внесен в Госдуму 15 ноября. В первом чтении законопроект был одобрен парламентариями 21 ноября.

Как следует из текста закона, с 1 января 2020 года эксперимент будет распространен на Санкт-Петербург, Воронежскую, Волгоградскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Омскую, Ростовскую, Самарскую, Сахалинскую, Свердловскую, Тюменскую, Челябинскую области, а также на Красноярский и Пермский края, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ, а также республику Башкортостан.

Как сообщалось, режимом НПД могут воспользоваться физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели (ИП), если их деятельность не требует обязательной регистрации в качестве ИП), получающие доходы от деятельности, в которой у них нет работодателя и наемных работников. Налоговая ставка составит 4% от дохода, полученного при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам, и 6% в отношении доходов от реализации ИП и юрлицам. Использовать режим можно в отношении доходов в размере не более 2,4 млн рублей в год (200 тыс. рублей в месяц). Кроме того, налогоплательщики смогут по желанию платить с этих доходов страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Для участия в новом налоговом режиме гражданам не требуется обязательно регистрироваться в отделении налоговой службы, достаточно установить на телефоне мобильное приложение "Мой налог" и зарегистрироваться в нем.

Эксперты предложили уточнить «экономические» статьи Уголовного кодекса

https://www.rbc.ru/politics/05/12/2019/5de686989a79471b65e41aad

Для подозреваемых в экономических преступлениях основной мерой пресечения надо сделать залог, уверены в Общественной палате. Также эксперты предлагают расширить полномочия прокуроров и реже применять статью о преступном сообществе
Уголовные статьи часто применяются необоснованно жестко к предпринимателям, а органы власти оказывают на них давление, говорится в резолюции по итогам круглого стола Общественной палаты на тему «Сажать нельзя помиловать: в чем новая формула справедливости наказания за экономические преступления?».

Авторы резолюции ссылаются на статистику, которую в послании Федеральному собранию привел президент Владимир Путин — 45% дел, возбужденных в отношении предпринимателей, прекращается, не доходя до суда, потому что их «возбуждали кое-как или по непонятным соображениям».

Чтобы исключить подобные ситуации, в Общественной палате предложили смягчить меры пресечения свободы для подозреваемых в экономических преступлениях. Освобождение под залог должно стать приоритетным при расследовании преступлений в сфере предпринимательства, уверены в Общественной палате.

Также авторы резолюции предлагают дополнить Уголовно-процессуальный кодекс нормой, которая запретила бы возбуждать уголовные дела за неисполнение контрактов. Следует точнее разграничивать гражданско-правовые споры и преступления в сфере экономики, особенно в случае с неисполнением контрактов «в силу факторов, не связанных с наличием умысла», считают авторы резолюции.

Полномочия органов прокуратуры предлагается расширить, чтобы они могли следить за ходом оперативно-разыскной деятельности, дознания и предварительного следствия. Также предлагается ввести обязательное согласие прокурора на заключение под стражу как меру пресечения за экономические преступления.

Авторы резолюции рекомендовали разработать механизмы, которые бы исключили использование ст. 210 УК (организация преступного сообщества) в отношении предпринимателей с целью давления на них.

«Все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под такой квалифицирующий признак, как группа лиц по предварительному сговору», — говорил об этом в послании 2019 года Путин. Летом российский президент дал поручение Генпрокуратуре и Верховному суду к 1 декабря подготовить предложения по сокращению причин необоснованных арестов по экономическим преступлениям. О том, что у Кремля есть «вопросы» по поводу применения к бизнесменам ст. 210 УК, недавно говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Вячеслав Лебедев огласил статистику судебной системы

https://www.kommersant.ru/doc/4180261

Российские суды стали реже избирать фигурантам уголовных дел меру пресечения в виде ареста, а уже осужденных — отправлять в колонии. Об этом председатель Верховного суда (ВС) РФ Вячеслав Лебедев сообщил на прошедшем в Москве Совете судей России. Одновременно заметно снизилось число уголовных дел, рассмотренных в особом порядке — без изучения материалов дела, в тех случаях, когда подсудимый признал вину. На заседании также стало известно, что в скором времени будут утверждены типовые правила поведения посетителей в судах, в частности, как предполагается, будет запрещено появляться в одежде с вызывающими надписями.

По словам главы ВС Вячеслава Лебедева, в 2019 году в судейском сообществе произошли серьезные изменения, которые позитивно сказались на его работе. В частности, были расширены полномочия квалификационной коллегии судей, которой дано право рассматривать вопросы о привлечении районных и мировых судей к уголовной ответственности. С октября начали действовать апелляционные и кассационные суды, которые должны обеспечить большую объективность принимаемым решениям.

К положительным тенденциям в судопроизводстве господин Лебедев отнес тот факт, что на протяжении многих лет постоянно снижается число лиц, находящихся в местах лишения свободы: количество отбывающих срок в колониях уменьшилось с 1,06 млн человек в 1999 году до 530 тыс. в 2019 году. Постепенно снижается и число удовлетворенных ходатайств об арестах граждан — в прошлом году их было 85,3 тыс., а в текущем — 70,6 тыс. Кстати, последнему явлению способствовало введение с октября принципа «сплошной кассации». «В течение двух месяцев из рассмотренных 4,7 тыс. жалоб (на аресты.— “Ъ”) было удовлетворено 734 (16%), притом что в первом полугодии, когда такие жалобы рассматривали президиумы судов в порядке выборочной кассации, было удовлетворено лишь 5%»,— отметил председатель ВС. Похожая динамика, по словам докладчика, наблюдалась и при рассмотрении в кассационных судах жалоб по административным делам. «За два месяца там было уже удовлетворено 20% жалоб,— сообщил собравшимся Вячеслав Лебедев,— в то время как за первое полугодие кассационные инстанции удовлетворили лишь 3,4%».

Председатель ВС добавил, что гуманизация судопроизводства в этом вопросе будет продолжена: по его словам, вскоре пленум Верховного суда подготовит постановление о применении меры пресечения и привлечении к уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере предпринимательства.

Мусору прописали накопительную систему

Минприроды вводит обязательную дифференциацию нормативов накопления отходов

https://www.kommersant.ru/doc/4178906?fbclid=IwAR1Ss6Y2CAqIoZXmu1DQUCxe5E7odfrm3sZx1oPE1t1FyUyZuru71ToEH9M

Минприроды намерено устранить социальную несправедливость, допущенную в ходе «мусорной» реформы. Сейчас региональные власти устанавливают единый норматив накопления отходов для жильцов многоквартирных домов или, например, владельцев частных домов. Теперь ведомство обяжет региональных чиновников дифференцировать лимит — в зависимости от муниципального образования, категорий объектов и потребителей. Это, говорят эксперты, приведет к снижению тарифов на вывоз мусора для граждан или, напротив, в ряде случаев к росту. Однако с корректными замерами большая проблема: нормативы для одних и тех же объектов, например, магазинов, в разных регионах отличаются в сотни раз.

Правительственное постановление, предусматривающее обязательную дифференциацию нормативов накопления отходов, Минприроды опубликовало для общественного обсуждения. Отметим, возможность устанавливать разные нормативы есть у регионов с осени 2018 года, однако, отмечают эксперты, поскольку она не обязательна — к ней редко прибегают. Теперь же ведомство предлагает обязательно устанавливать разные нормативы для муниципальных образований и зон региональных операторов. Также лимиты должны быть дифференцированы в зависимости от категории потребителей (физических и юридических лиц) и категорий объектов. Регионы должны это сделать до 1 января 2021 года.

Напомним, проблему с нормативами накопления отходов неоднократно признавали чиновники и депутаты. Ранее “Ъ” сообщал, что бизнес-омбудсмен Борис Титов просил Генпрокуратуру разобраться: нормативы в регионах различаются в сотни раз, что сказывается на конечной стоимости товаров и услуг для потребителей. Так, приводил данные господин Титов, нормативы для продуктовых магазинов в различных регионах расходятся в 248 раз, для супермаркетов — в 120 раз, для продовольственных рынков — в 175 раз, для клубов и кинотеатров — в 171 раз, для кафе, ресторанов и баров — в 130 раз. С аналогичной просьбой к генпрокурору Юрию Чайке обращался и глава комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Владимир Бурматов. Согласно думскому мониторингу, мусорные нормативы для АЗС в ряде регионов разнятся в 500 раз, предприятий — в 140 раз, а для граждан — в 50 раз. Так, в Красноярском крае норматив накопления мусора для них составляет 10,8 кубометра, а в Еврейской АО — 0,2 кубометра.

Эксперты указывают, что нормообразование часто происходит «на глазок», итоговую цифру «берут с потолка».

«Сейчас у нас сельские территории платят, как городские, хотя отходов у них меньше, это возмутительно,— говорит Владимир Бурматов.— Или же, например, дома с печным отоплением: в печке сжигают часть, плюс есть компостная яма, а что-то скотине скармливается. Они платят столько же, сколько и городские с газовым отоплением». «Очевидно, что коммерческие организации должны платить по другим тарифам, нежели граждане,— говорит глава движения "Альянс зеленых" Александр Закондырин.— К тому же у всех объектов разная морфология отходов — логично, что у супермаркетов намного больше упаковки, чем у офисов. Это будет более справедливая тарифная политика». Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру Светлана Бик отмечает, что после пересчета тарифы для одних муниципалитетов, граждан и магазинов действительно могут снизиться, а для других — наоборот, вырасти.

Общероссийский гражданский форум обсудил повышение доверия российского общества к системе правосудия

https://www.kommersant.ru/doc/4178960

Нынешний форум прошел под девизом «Настоящее будущее». В этом году ключевым мотивом форума стала проблема недоверия общества к системе правосудия. Выступая на основной дискуссии форума, Алексей Кудрин констатировал, что российские предприниматели до сих пор предпочитают разрешать споры между своими корпорациями в западных судах. «При всем уважении к международным судебным институтам, хотелось бы пользоваться справедливым судом у себя в стране,— согласилась с ним модератор Екатерина Шульман, но тут же добавила: — Отсутствие судебных гарантий, отсутствие веры в правосудие, основанное на горьком практическом опыте многих и многих, это препятствие к развитию страны».

Эксперты ОГФ полагают, что внутри судебной системы нет импульса к реформе и необходимых для этого факторов.

В экспертном докладе, подготовленном к форуму, отмечается, что добросовестных судей становится все меньше, и им все сложнее противостоять давлению «силовиков». Авторы доклада считают, что решить эту проблему поможет расширение компетенции суда присяжных. Так, авторы доклада предлагают вернуть в компетенцию суда присяжных статью 212 УК РФ (массовые беспорядки) и ряд других статей, изъятых из нее в 2008 и в 2013 годах. По мнению экспертов, следует вывести представителей правоохранительных органов из кадровой комиссии при президенте по рассмотрению кандидатов на должности федеральных судей и полностью изменить систему отбора кандидатов на судейские должности.

Предлагается также исключить «наследственность» в отборе в судебную систему, набор в судьи кандидатов с заочным юридическим образованием, с отсутствием опыта работы в данной области (аппаратных работников, секретарей судов).

В первую очередь судьями должны становиться представители адвокатуры или те, кто работал в гражданском секторе. Корпус председателей судов также должен ротироваться. Для формирования нового корпуса председателей судов субъектов федерации эксперты предлагают созвать общероссийскую конференцию юристов и сформировать из 100 наиболее уважаемых юристов список кандидатов. Этот список может быть поддержан гражданским обществом и предложен на следующем съезде судей. Кроме того, по мнению экспертов ОГФ, в судебной системе необходимо развивать институт общественного контроля.

НОВОСТИ АППАРАТА УПОЛНОМОЧЕННОГО И НСО

О необходимости уплаты страховых взносов

Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области проводит информационную кампанию по необходимости уплаты страховых взносов в фиксированном размере физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и лицами, занимающимися другой частной практикой.

Проведенный анализ показывает: граждане не осознают, что, регистрируясь в качестве предпринимателей, они берут на себя обязанность по безусловной уплате страховых взносов в фиксированном размере, даже если предпринимательская деятельность ими не осуществлялась, либо не были получены доходы при осуществлении предпринимательской деятельности.

Индивидуальным предпринимателям необходимо не позднее 31 декабря 2019 года уплатить страховые взносы в фиксированном размере, независимо от фактического осуществления предпринимательской деятельности и применяемой системы налогообложения.

Исполняйте обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование своевременно!

Размер страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год: на ОПС – 29 354 рубля; на ОМС – 6 884 рубля. Есть вопросы? Ответы - на сайте ФНС России www.nalog.ru или по телефону 8-800-222-22-22.

Бизнес-омбудсмен помог предпринимателю получить оплату по двум муниципальным контрактам

Первое обращение в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николая Мамулата поступило от коллег из Алтайского края с просьбой оказать содействие по вопросу, связанному с жалобой на неисполнение муниципальным казенным учреждением города Новосибирска «Управление капитального строительства» обязательств по оплате надлежаще выполненного муниципального контракта. Затем поступило второе обращение от самого индивидуального предпринимателя.

В сентябре 2019 года между сторонами было заключено два муниципальных контракта, в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель обязался поставить оборудование, а МКУ «УКС» принять товар и оплатить его.

Согласно пункту 3.4 контрактов обязательство по оплате выполненной работы должно быть исполнено МКУ «УКС» в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи товара. Вместе с тем, оплата товара на момент обращения к Уполномоченному не поступила.

Рассмотрев доводы заявителя, с целью защиты прав и законных интересов предпринимателя уполномоченным Николаем Мамулатом был направлен запрос директору МКУ «УКС» с целью получения информации о причинах образовавшейся задолженности за поставленный товар, а также о сроках ее погашения.

В результате настойчивости и оперативной работе института уполномоченных, задолженность по двум муниципальным контрактам в общей сумме более 700 тысяч рублей была оплачена в полном объеме, права субъекта предпринимательской деятельности восстановлены.

При участии Уполномоченного областной суд отменил решение районного суда о сносе торгового центра

При непосредственном участии уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области коммерческая организация добилась удовлетворения Новосибирским областным судом апелляционной жалобы, поданной предпринимателями на решение Новосибирского районного суда о сносе торгового центра в Краснообске.

В 2017 году администрацией муниципального образования по результатам проведения торгов заявителю был предоставлен в аренду земельный участок с разрешенным использованием для размещения объектов розничной торговли, выдан градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство торгового центра.

Но в середине 2018 года по жалобе физического лица министерством строительства Новосибирской области была проведена проверка, в ходе которой выявлен ряд нарушений, допущенных при выдаче градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство. В связи с чем Министерством в адрес администрации внесено предписание об отмене этих решений. Впоследствии гражданин также обратился в Новосибирский районный суд с иском о признании указанных решений недействительными и потребовал снести объект.

В рамках рассмотрения искового заявления районным судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой экспертами было отмечено, что здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на безопасность жизнедеятельности населения, а выявленные нарушения могут быть устранены.

Аппаратом уполномоченного был проведен тщательный анализ ситуации и оказана правовая помощь предпринимателю. Верховный суд РФ неоднократно разъяснял, что сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст. 222 ГК РФ. Нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для сноса строящегося объекта, если лицо принимало меры для получения разрешения на строительство. Также необходимо отметить, что организация устранила все существенные нарушения, выявленные в ходе проверки.

Новосибирский областной суд приняв во внимание позицию предпринимателей и уполномоченного, удовлетворил апелляционную жалобу и перешел к рассмотрению данного дела по правилам первой инстанции. Ситуация находится под пристальным вниманием бизнес-омбудсмена.

Новосибирский уполномоченный помог восстановить права предпринимателей по использованию земельных участков

В аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николая Мамулата поступило коллективное обращение.

В 2019 году трое индивидуальных предпринимателей купили земельные участки в р.п.Коченево для последующего строительства коммерческой недвижимости (продуктовых магазинов). Согласно предоставленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости вышеперечисленные земельные участки были отнесены к землям населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. В связи с чем, заявители обратились в администрацию поселка с заявлением о предоставлении разрешений по использованию участков на «Обслуживание жилой застройки». Однако, по словам предпринимателей, публичные слушания по данному вопросу муниципалитетом искусственно затягивались и откладывались по необоснованным причинам.

Аппаратом бизнес-омбудсмена был проведен правовой анализ ситуации. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новосибирской области направлено письмо главе Коченевского района, в котором он обратил внимание на нарушение прав предпринимателей, связанное с предоставлением государственной услуги по изменению вида разрешенного использования земельных участков, и попросил оказать содействие в разрешении данной ситуации. Также для более подробного обсуждения была проведена личная встреча. Сотрудник аппарата уполномоченного совместно с заявителями приняла участие в рассмотрении вопроса о выдачи разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков в Министерстве строительства Новосибирской области. В результате оказанного содействия вскоре индивидуальные предприниматели получили необходимые разрешения.

- Уважаемый Николай Егорович! Выражаем Вам и сотрудникам аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области искреннюю благодарность и признательность за защиту наших законных интересов, - отмечают заявители ИП Кузнецова Г.В., ИП Сагателян Г.М. в своем Благодарственном письме.